始于足下
——臺州高速公路集團公司創業創新記（上）

氣壯山河的長隧、若虹臥波的大橋、開山劈地的坦途，臺州高速在向世人展示著強大的推動力。

每一次三中全會都承擔著經濟發展和經濟體制改革的重大使命。綱舉目張，臺州高速公路集團股份有限公司20年創業創新中展現的勇氣和擔當在變革中彰顯。

1993年11月14日，十四屆三中全會通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。全會指出，建立社會主義市場經濟體制，要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。要進一步轉換國有企業經營機制，建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。

同年11月28日，浙江臺州高速公路建設開發股份有限公司成立，這是浙江省首次采用股份制建設高速公路的企業。

2013年11月12日，十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。

“從‘市場在資源配置中起基礎性作用’到‘市場在資源配置中起決定性作用’，一詞之別，是我們黨在理論和實踐上的又一重大飛躍。”臺州高速公路集團有限公司黨委書記、董事長林廣祥在學習三中全會精神時頗有感慨。

日前，臺州高速公路集團股份有限公司與臺州市黃巖東區建設指揮部、南區建設指揮部簽訂臺州市內環線建設項目（黃巖段）BT合同……

臺州高速站上了新的起跑線。

股份制開創“臺州第一路”

58歲的李長秋是溫嶺大溪鎮銀河村人，現手頭拽有臺州高速公路105840股股份。1995年，公司對全體股東派紅股，每100股送8股。李長秋年輕時就去云南做水泵生意，深知交通對經濟的拉動作用。然而，上世紀90年代初，落后的交通狀況嚴重制約著臺州經濟的發展。

面對當時國家出臺興建“同三線”沿海大通道計劃，臺州決策者們不等不靠，主動請纓，果斷作出了將工程推向市場，按照“誰投資、誰受益”的原則和自行籌款、自行建設、自行收費、自行還貸的“四自”辦法，首創股份制建設高速公路。李長秋那時返鄉，正忙于從煎假銀村移民下山，“1993年地基價格是1萬多元一間，臺州高速公路募集股本金時，我一口氣投進98000元。”

短短一個月，股份公司籌委會募集了2億元股本金，成立了浙江臺州高速公路建設開發股份有限公司，使臺州高速公路提前一個五年計劃立項。

機制的創新帶來了觀念的轉變。高效率是股份制企業運作的最大特點。項目報批到開工僅用了一年，完成了常規兩三年才能完成的工作量。

1994年10月16日，時任浙江省委副書記、副省長柴松岳，臺州行署專員林希才，常務副專員朱福初等領導為臺州高速公路一期工程奠基。

臺州市人民政府專門成立了臺州高速公路建設領導小組和工程指揮部，通過行政、法律等手段，將地方政府的政治、行政優勢和股份制有機結合，走出了在市場經濟條件下成功組織實施大型基礎設施建設項目的新路子。

為加快資金周轉，公司還創造性地實行滾動開發建設——在資金嚴重短缺的情況下，一邊積極爭取部、省資金，一邊通過路權、收費權抵押等形式從當地工行、建行等籌資。

敢涉險灘熔鑄黃金大通道

臺州高速一期工程穿越浙東沿海地區，山多、水多、展線范圍窄，橋梁、隧道相連，復雜的地形全國罕見。令當時的總監理鄭志遠自豪的是，臺州高速廣大建設者創造了十多項全國“第一”。

臺州高速公路一期工程穿越浙東丘陵地帶，沿線隧道多。在40公里的里程中，隧道長度就有7公里多，所占比例全省最多。

隧道淺埋段施工是一大難點，指揮部、公司與施工單位采用先進的弱爆破、強支護、短進尺、勤測量的中隔壁開挖法進行作業，安全、快速地鑿出了一座座隧道。

全長4110米的大溪嶺—湖霧嶺隧道，長度居當時全國高速公路隧道之最，鐵一局五處的建設者們創造了連續10個月月成洞百米以上的全國新紀錄。指揮部專門與交通部所屬重慶科學研究所聯合，開展“大溪嶺隧道通風實驗課題”研究，采用豎井送排風形式，解決了長隧道通風難題。這一課題被列入交通部“九五”重點攻關項目，因其先進性填補了國內空白。為確保隧道的通行安全，隧道營運照明與通風關鍵技術研究獲省科學進步二等獎。

路長情深，齊心合力樹豐碑

在臺州首次引進國際上公認的“菲迪克”條款后，公司成立了臺州第一個高等級公路工程監理處。“誰不重視質量，誰將成為歷史罪人”的自律警言化為每位監理人員的自覺行動。監理工程師郭吉理和同事在工地上通宵達旦，駐守在施工一線日平均十多個小時。

1996年兒子高考，老郭無暇顧及；1997年趕上9711號臺風，他一心撲在工地上，全然不顧家里漫進洪水，家具、電器被浸泡。2009年初，郭吉理榮獲“改革開放30年浙江交通老黃牛獎”，他說很感謝家人的理解和支持。

黃土嶺北面洞口由于設計變更，征遷反復達4次之多。當地干部群眾無不一如既往地予以配合。石牛村一位叫蘆荷花的婦女，1994年11月征遷時，丈夫剛去世，留下兩個孩子和一個生活不能自理的老人，還有一大筆債務，而她丈夫及祖上的8壙墳以及那片賴以生活的橘園又偏在征地界內；1995年黃土嶺隧道變更設計后，她丈夫及祖上的墳又在二次遷移之列，但她兩次都閉口不提一點要求。“總不能因為我拖了公路建設的后腿”。臺州高速指揮部黨支部開展黨員“雙學”活動中，紛紛主動為蘆荷花捐款。

1999年9月29日，臺州高速公路一期工程全線勝利通車，使臺州中心城市到各縣市形成了“一小時交通圈”，融入了“長三角”經濟區域的高速通道。高速公路兩側產業經濟帶迅速形成，人們真真切切地感受到“路上生金、路邊攤銀”的變化。

二十載歲月如歌。高速公路集團公司總經理謝文君感嘆：“臺州高速能取得現在這樣的成績，最應銘記的是黨委政府的英明決策和54000多位股民及沿線群眾的鼎力支持。”

翻開發黃的記事本，1995年12月底，椒江區三甲石柱小學五（1）班全體學生分兩次捐款158元和172元，轉交給指揮部。18年后，臺州高速人踏上了感恩答謝之路。今年11月22日下午，謝文君一行來到該校，送上了總價值33000多元的復印機、打印機等辦公用品……

http://paper.taizhou.com.cn/tzrb/html/2013-11/27/content_511891.htm

本文刊發于2013年11月27日《臺州日報》一版